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解讀新環保法五大亮點

2018-05-25 分享

     十二屆全國人大常委會第八次會議于4月24日表決通過了新的《環境保護法》,新法將于2015年1月1日起施行。本次修改明確了新世紀環境保護工作的指導思想,加強政府責任和責任監督,銜接和規范相關法律制度,以推進環境保護法及其相關法律的實施。修改后的法律共七章七十條,與現行法的六章四十七條相比,有了較大變化,其中凸顯建立公共預警機制、擴大公益訴訟主體、加強政府監管職責等五方面亮點。     新舉措——建立公共檢測預警機制

    談到環境保護,公眾最為關心的就是對霧霾的治理。近年來,以霧霾為首的惡劣天氣增多,霧霾成為了一些城市的最大危害。新修訂的《環境保護法》對霧霾等大氣污染,作出了有針對性的規定。新法規定,國家建立健全環境與健康監測、調查和風險評估制度;鼓勵和組織開展環境質量對公眾健康影響的研究,采取措施預防和控制與環境污染有關的疾??;國家建立環境污染公共監測預警的機制,縣級以上人民政府建立環境污染公共預警機制,組織制定預警方案;環境受到污染,可能影響公眾健康和環境安全時,依法及時公布預警信息,啟動應急措施;國家建立跨行政區域的重點區域、流域環境污染和生態破壞聯合防治協調機制?!董h境保護法》的修改,強化了對大氣污染、特別是霧霾的治理和應對。同時,環保是一個系統工程,又是一項長期任務,必須由政府、公民、企業共同努力。以霧霾為代表的大氣污染,還需要《大氣污染法》等單項法來進行具體規范和防治。

    新制定——劃定生態保護紅線

      作為保護我國生態資源的重要方式,生態保護紅線這一概念,自被提出起,就受到社會各界的廣泛關注。今年年初,環保部印發了《國家生態保護紅線—生態功能基線劃定技術指南(試行)》,成為我國首個生態保護紅線劃定的綱領性技術指導文件。根據規劃, 2014年,環保部將完成全國生態保護紅線劃定任務。

      修訂后的《環境保護法》首次將生態保護紅線寫入法律。新法規定,國家在重點生態保護區、生態環境敏感區和脆弱區等區域,劃定生態保護紅線,實行嚴格保護?!董h境保護法》同時規定,省級以上人民政府應當組織有關部門或者委托專業機構,對環境狀況進行調查、評價,建立環境資源承載能力監測預警機制。新法同時也加大了對生態保護地區的財政轉移支付力度,法條中涉及到地方人民政府需落實生態保護的補償資金,確保其用于生態保護補償。

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